Os resultados do Provão 98 e as inscrições para o teste deste ano – abertas até 28 de março – estão mobilizando alunos e professores que, apesar das ressalvas ao método, defendem a importância da avaliação para o aperfeiçoamento do ensino de graduação. O que muita gente não sabe, por ser pouco divulgado, é que o critério para atribuição dos conceitos (de A a E) aos alunos de cada instituição não está diretamente relacionado ao valor das notas por eles obtidas no Exame Nacional dos Cursos. O que o MEC faz é um ranking dos cursos, dentro de um critério estatístico sem fundamentação pedagógica.

"Para se definirem os conceitos de cada curso, foi calculada, em primeiro lugar, a média aritmética das notas dos seus graduandos presentes ao Exame, incluindo-se aí os zeros resultantes de provas em branco" – explica o Relatório-Síntese do Provão 98 publicado pelo Inep – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. "Em seguida, os cursos foram ordenados, segundo as médias obtidas, e agrupados em categorias, delimitadas pelos percentis 12, 30, 70 e 88. O percentil 88 (ou o 88º percentil) é o valor que separa do restante as 12% mais altas médias" – continua o documento.

Trocando em miúdos, isto significa que se 88% dos cursos de uma área de conhecimento obtiverem médias entre 9,7 e 10 eles vão receber conceitos de D a A, enquanto um curso com 9,6 de média ficará com conceito E. Da mesma forma, um curso com média 2,8 pode ter conceito A, desde que esteja entre os 12% com maiores notas, o que favorece as áreas que têm muitos cursos com desempenho médio nacional fraco. Sem entrar no mérito dos conteúdos avaliados e outros pontos polêmicos, apenas analisando os critérios de atribuição dos conceitos, surgem perguntas: um curso conceito A e média 2,8 pode ser considerado de excelência? Um curso conceito E com média 9,6 pode ser fechado?

De acordo com o Inep o Exame Nacional de Cursos é "um dos elementos da prática avaliativa, que tem por objetivo alimentar os processos de decisão e de formulação de ações voltadas para a melhoria dos cursos de graduação. Visa a complementar as avaliações mais abrangentes das instituições e cursos de nível superior que analisam os fatores determinantes da qualidade e a eficiência das atividades de ensino, pesquisa e extensão, obtendo dados informativos que reflitam, da melhor maneira possível, a realidade do ensino". Para o instituto, o exame "não se constitui, portanto, em um mero programa de testagem nem no único indicador a ser utilizado nas avaliações das instituições de ensino superior". Contudo, o MEC condiciona a concessão do diploma registrado (fundamental para o exercício profissional em algumas carreiras) ao simples comparecimento ao Exame, independentemente do resultado.

O Momento UFF ouviu os coordenadores de todos os cursos que vão ser avaliados este ano. Quase todos apontaram distorções no método utilizado pelo Ministério mas condenaram o boicote – feito pelos alunos de Jornalismo e de licenciatura em Matemática (de Santo Antônio de Pádua) – como forma de protesto.

O conceito E recebido pelos alunos de Jornalismo (uma das três habilitações do curso de Comunicação Social e segunda maior relação candidato-vaga no vestibular de 99) foi destaque nos jornais do Grande Rio que, no entanto, não esclareceram devidamente ao público que se tratava de um boicote, como divulgou a Assessoria de Comunicação da Universidade. O resultado já havia sido antecipado em junho do ano passado pelo nº 1 do tablóide Aliás: "dos 42 alunos que compareceram ao Provão, 40 entregaram a prova em branco ou redigiram notas de protesto contra essa forma de avaliação das universidades", informou a publicação feita pelos alunos da disciplina Jornal Laboratório.

Na verdade, o ensino de Jornalismo da UFF não chegou a ser avaliado, ressalvou o coordenador do curso de Comunicação Social, Antonio do Amaral Serra, que até o fechamento desta edição ainda não havia recebido a comissão de especialistas do MEC encarrecada de checar a titulação e jornada de trabalho dos docentes, bem como a infra-estrutura do curso. Segundo a chefe do Departamento de Comunicação, Sylvia Moretzsohn, os 27 professores responsáveis pelas disciplinas teóricas e práticas oferecidas aos estudantes de Jornalismo têm o seguinte nível de qualificação: 12 são doutores, sete são mestres (dois deles doutorandos) e cinco mestrandos; 24 trabalham em regime de dedicação exclusiva, dois em 40 horas e um em 20 horas.

Outro curso que não teve seu conceito E muito bem explicado foi o de Matemática de Pádua. No final de dezembro a comissão de formandos enviou uma nota ao jornal O Tempo, que circula no noroeste fluminense, explicando que todos os estudantes, "sem exceção", assinalaram duas alternativas em cadaquestão e rasuraram o espaço destinado à resposta das questões discursivas. "Fizemos um protesto isolado contra esta forma de avaliação arbitrária (grifo deles), abusiva e inadequada imposta pelo Governo", afirmaram. Agora o Provão – que foi realizado durante período de greve prolongada – está sendo discutido entre professores e alunos, segundo a coordenadora do curso, Célia Januzzi. "Querendo ou não, é o que nos foi imposto para avaliar os cursos. Acho que os alunos devem fazer", diz. Ela também aguarda a comissão de especialistas do MEC para verificar as condições do curso, que habilita professores para 1º e 2º graus e possui 16 professores, dos quais 8 substitutos. "Espero que seja uma avaliação justa. Avaliação como diagnóstico é sempre boa e deve ser contínua. Sabemos das nossas deficiências, pois já nos auto-avaliamos. A avaliação do Paiuff, por exemplo, feita em 1997, foi e está sendo muito útil, subsidiando a elaboração do novo currículo", esclarece a coordenadora.

Um pequeno movimento em favor de boicote também rondou os estudantes de Odontologia da UFF, que acabaram aderindo integralmente ao Provão. No entanto, eles não estão muito preocupados se o teste trará benefícios ou prejuízos para as suas carreiras, segundo o coordenador do curso, Eduardo Gomes Cortes Castro. Tanto que nem se abalaram com o conceito C em que foram enquadrados, em contraste com um corpo docente que há dois anos recebe A em titulação e jornada de trabalho. Já os alunos de Engenharia Elétrica reagiram indignados ao mesmo conceito, revela o coordenador Josef Perecmanis, para quem o Provão é mal formulado. "A turma era uma das melhores, mas o MEC misturou alunos de habilitações diversas, como elétrica, eletrônica, telecomunicações. No nosso caso, eram poucos de elétrica e a maioria de telecomunicações, com muito tempo de faculdade. O curso é muito bom (os professores também são A). O mercado absorve nossos alunos, que conseguem empregos e estágios em grandes empresas", informa Perecmanis. Para ele, a maior preocupação dos recém-formados não é o Provão mas a crise do setor elétrico. "A privatização diminuiu a quantidade de empregos", avalia.

Essa má formulação das provas também influiu no desempenho dos alunos de Veterinária, que obtiveram conceito C nos dois últimos exames, contra o A mantido pelos docentes. Segundo Maria Helena Gaspar, coordenadora do curso, a primeira prova tinha questões com dupla interpretação mas a segunda foi melhor elaborada. "Tenho visto o grande interesse da mídia pelo assunto, principalmente pela veiculação dos conceitos, mas para mim o mais importante é testar o grau de conhecimento dos alunos e a forma como estão sendo repassados os conhecimentos, procurando fazer com que todos trabalhem de forma harmoniosa para a melhoria da qualidade de ensino", enfatizou a coordenadora.

Quem também não concorda com a forma como a avaliação dos alunos vem sendo feita é a coordenadora do curso de Direito, Jurema Stussi. "A última prova aplicada aos nossos formandos, por exemplo, não investigou se o aluno tem uma visão crítica do Direito, na opinião da quase unanimidade dos professores que analisaram as questões. Não queremos formar meros leitores de códigos e sim juristas com visão humanista", informou Stussi. O curso, cujos estudantes caíram de B para C entre 97 e 98, já recebeu a comissão de especialistas do MEC, que concedeu conceito MB (equivalente ao A) para o desempenho didático-pedagógico e B para a estrutura e corpo docente. "Esse resultado nos deixa bem à vontade para solicitar ao MEC os meios que necessitamos para melhorar as condições materiais do ensino e a titulação dos nossos professores", ressalta a coordenadora.

Cair de A para B deixou muitos alunos de Engenharia Civil chateados, segundo a coordenadora do curso, Chou Sin Hwa, que ressalta o fato de o Provão ser realizado uma vez por ano e, sendo em junho, não permitir que os formandos do segundo semestre tenham cumprido todo o currículo. Para ela, embora o resultado do exame do MEC tenha repercussão no mercado, ele não deve ser a única forma de avaliação. O projeto de avaliação interna e externa, sob responsabilidade do Paiuff, também é importante, defende Sin Hwa.

Retrocesso idêntico viveram os formandos de Engenharia Química, em contraste com o duplo A de seus professores, o que pode ser justificado pelo perfil dos alunos que foram avaliados: antigos na universidade, alguns com mais de dez anos de curso e outros até com prazo esgotado. "A prova também estava mais difícil, com perguntas de dupla interpretação, revela a coordenadora do curso, Luciane Pimentel Costa Monteiro. Segundo ela, o Provão não tem uma boa aceitação entre os alunos, mas o Departamento de Engenharia Química e a coordenação vêm trabalhando juntos para mostrar a importância dessa avaliação. "Tentamos incentivá-los por meio de palestras e conversas informais, mostrando que o seu diploma depende desta avaliação. É como se fosse um vestibular para a vida profissional", diz a coordenadora. Ela considera que o exame tem seus lados positivo e negativo. "A nota pode refletir de várias formas no prestígio interno e externo do curso e até mesmo influenciar a escolha pela universidade".

Só quatro cursos da UFF alcançaram o status de "triplo A" (na avaliação dos alunos e dos docentes): Letras, Matemática (Niterói) e os de Administração de Niterói e Macaé. Para o coordenador dos quatro cursos de Administração, Luiz Coelho, este bom resultado se deve em grande parte ao mesmo currículo mínimo e à vontade dos alunos de pôr a UFF com o conceito máximo, independente de discordância em relação ao método de avaliação. Coelho acha absurdo tirar das universidades federais a prerrogativa de reconhecerem seus próprios diplomas. Além disso, os professores do curso constataram erros conceituais das bancas que elaboraram as provas nos anos anteriores.

O bom desempenho dos graduandos de Letras – terceiro maior em número de alunos da Universidade, com oito habilitações – não mudou a opinião da coordenadora do curso, Marlene Gomes Mendes, sobre o teste aplicado aos alunos, que para ela "não mede nada" e está incentivando a abertura de "cursinhos" preparatórios. "Isto é um total desrespeito à nossa instituição, mas não temos escolha. Se os alunos não fizerem, o que vai aparecer na mídia é o conceito E, como aconteceu com o Jornalismo." Marlene Mendes lembra que tanto o boicote quanto o bom desempenho podem ter reflexo nas inscrições do vestibular seguinte, reduzindo ou aumentando a procura. "Acho que a melhor maneira de protestar contra o método, no caso dos estudantes, é fazendo uma boa prova." Os professores também podem manifestar seu desacordo com esse sistema de avaliação ao responder o questionário enviado pelo MEC, como fizeram alguns que dão aulas para o curso de Letras.

Apesar de todas as críticas, a coordenação do curso de Matemática de Niterói considera válido o método de avaliação do Exame Nacional de Cursos e entende que a polêmica estabelecida se deve ao fato de a mídia divulgar apenas parte do processo, que é o resultado do Provão. A avaliação dos cursos de graduação também inclui indicadores de qualidade de acordo com os padrões da comunidade acadêmica, lembra a coordenadora do curso, Maria Lúcia Villela, para quem os alunos entenderam muito bem o seu papel neste processo. "A coordenação estabeleceu um diálogo muito produtivo com eles, dando o apoio necessário e as informações primordiais em tempo hábil. A prova para o curso de Matemática foi considerada simples, porém muito longa, pela grande maioria dos alunos. Na avaliação da prova encaminhada ao Inep, a coordenação sugeriu que fosse diminuída a quantidade de questões de múltipla escolha e considerou razoável o número de questões discursivas. "O comparecimento dos alunos foi de 99%, e não houve boicote como em outros cursos" – esclareceu Villela.

OS ESTREANTES

        Os formandos de Economia, Engenharia Mecânica e Medicina farão sua estréia no Provão deste ano cientes dos efeitos dos boicotes isolados e da maneira como a mídia divulga os resultados negativos (abaixo de B). "Acredito que os estudantes estão conscientes da sua importância na qualidade do curso, sentindo-se também responsáveis por ela", afirma a coordenadora do curso de Engenharia Mecânica, Myriam Eugênia Barbejat. Para isso tem contribuído muito o Programa Especial de Treinamento (PET) da Capes, na opinião da professora, que não entende por que o MEC quer tirar da universidade a autoridade de conceder o diploma. Tranqüila quanto à formação profissional do aluno, Barbejat tem dúvidas se a capacidade de trabalho do formando será realmente medida, mas está atenta à repercussão dos resultados na mídia e suas conseqüências, por ser o instrumento de avaliação do ministério. Há cerca de um ano o curso preocupa-se também com a auto-avaliação, consciente das modificações pelas quais tem que passar para atender melhor às demandas da profissão, procurando readaptar-se em áreas como a mecatrônica, por exemplo. A formação mais humanística é outra preocupação. "O aluno deve desenvolver iniciativa, criatividade, habilidades de comunicação e de trabalho em equipe e acreditar em seu potencial", diz a coordenadora.
        "Não devemos mascarar a realidade do nosso curso para não parecer artificial, devemos deixar que a avaliação seja feita de forma a mostrar o nosso cotidiano", afirma o coordenador do curso de Ciências Econômicas, Antônio da Costa Dantas Neto, que fez um trabalho de conscientização para os docentes orientarem os alunos sobre o Provão, deixando-os à vontade para fazerem sua opção. Ele não concorda com a forma de avaliação baseada em uma prova nacional para alunos de universidades que têm currículos diferenciados. Segundo Dantas, o corpo docente deve conseguir um bom conceito, pois 80% são doutores. Mas ele demonstra preocupação quanto à relação professor/aluno, que na Economia é de 1/69, enquanto o MEC considera ideal nesta área a proporção de 12 alunos para cada professor.
        Já o coordenador do curso de Medicina, José Carlos Baptista Vieira, acha cedo para dizer se o Provão do MEC é válido ou não, embora acredite que toda avaliação é fundamental. Mesmo ainda não sabendo do conteúdo, alunos e professores estão tranqüilos e não há nenhum movimento de boicote. O curso de Medicina da UFF já é avaliado pela Comissão Interinstitucional Nacional de Avaliação do Ensino Médico (Cinaem), projeto constante, permanente e dinâmico das escolas médicas de todo Brasil. Além disso ele se preocupa em verificar não só a capacidade de trabalho do formando, mas de toda a instituição. "Não é apenas uma prova de final de curso", diz o coordenador. Vieira não se preocupa com a repercussão na mídia: "A notícia é temporária", afirma. Mas acha "um absurdo" a entrega do diploma estar relacionada com o Provão, já que a UFF é subordinada ao MEC: "Isso é uma forma de obrigar os alunos a comparecerem às provas".

POR DENTRO DO EXAME

QUEM ELABORA

OS CONCEITOS

Os critérios para atribuição dos conceitos dos alunos e dos docentes são os seguintes:

Ascom: Sonia Aguiar (assessora); Produção do Momento UFF: Marcelo Gualda; Equipe de Jornalismo: Adriana Barbosa, Kátia Vieira, Lucília Machado, Luiza Helena Peluso, Margareth Rossi, Rosane Fernandes, Sonia de Onofre; Programação Visual: Marcos Monteiro, Jaime Baron, Carol Jordão (bolsista) - Reitoria, 8º andar - Telefones: 717-8271 e 620-8080, ramais 357 e 453 -
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